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大連全產業鏈資金鍊技術鏈招商建議

2021-01-11
05:36
大連日報
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    / 奚秀巖 /

    在智能化經濟到來的今天,包括技術、資金、信息、時間等各種資源要素都呈現出網絡化與互融性,相繼出現產業鏈、資金鍊、技術鏈、信息鏈、創新鏈、供應鏈等新型資源要素構建形態。在此背景下,大連市在未來全產業鏈、資金鍊、技術鏈等要素構建中,要通過招商引資充分引入埠外優質資源要素,優化區內自生成長環境,加強各類價值鏈的動態網絡培育。

    目前,大連市在全產業鏈、資金鍊、技術鏈等環節的培育與建設已初具規模,但同國內其他先進省市相比較,還存在着結構與內涵上的不足,集中表現在以下幾個方面。第一,從全產業鏈、資金鍊、技術鏈的內部協調性來看,當前大連全產業鏈、資金鍊、技術鏈以及人才鏈、信息鏈的組織化程度偏低,有效的競合機制尚未形成。第二,從全產業鏈、資金鍊、技術鏈的配套支撐來看,存在着公共產品供給不足、支持體系欠缺、基礎設施有待完善、高等人才流失等問題。第三,從全產業鏈、資金鍊、技術鏈成長的質量與途徑來看,目前大連正積極推進中日(大連)地方發展合作示範區、大連“北前海”東北亞現代產業合作示範區等對外開放新平台建設等項目以及“中日韓自由貿易區”先行先試,但還未形成品牌效應。

    基於上述分析,並參考國家發改委在2019年公佈的最新《產業結構調整指導目錄》及《大連市產業佈局及重點園區招商指引(2020)》,本文分別就9個戰略性產業提出以下招商策略建議。

    高端裝備製造產業招商策略

    全產業鏈:突出旗艦型項目帶動,持續推進上下游優質產業鏈項目招引建設,以大項目帶動產業大發展。突出高端裝備製造業領軍型企業的培育。

    資金鍊:對處於試製研究階段的項目以財政資助、企業自籌及風險投資為主,對處於量化生產階段的項目以銀行信貸及資本市場為主。

    技術鏈:加快與國內外各大學合作共建技術轉移分中心和產學研基地,為船舶海工裝備、高端專用裝備研發生產提供平台支撐,建設全產業鏈檢測認證服務體系。

    綠色石化和化工產業招商策略

    全產業鏈:延伸綠色石化和化工產業鏈,加大化工新材料、專用化學品以及特種化學品的高端供給。與世界頂尖化工企業共建具有全球競爭力的石化基地。

    資金鍊:在資金方面,頒佈專項資金扶持政策,由中央企業和地方企業共同進行多元化投資。

    技術鏈:搭建研發中心、測試中心等技術鏈條,引入第三方科技研發服務機構,為基地企業提供技術研發、技術諮詢、企業孵化、科技成果轉化等科技支持。

    中高端消費品工業招商策略

    全產業鏈:依託本地資源及傳統產業優勢,以鞏固壯大高端消費品工業為着力點,從設備、技術、生產、服務提供綜合配套,積極推進本地品牌國際化。

    資金鍊:通過出台政府財税、金融、投資政策,加大對中高端消費品企的支持力度,視不同發展週期企業的實際需求,實施有針對性的資金配套服務。

    技術鏈:推動中高端消費品產業實現智能化、集約化、信息化、綠色化的升級轉型。突顯行業發展前沿趨勢,嵌入“互聯網+”先進技術。

    新一代信息技術產業招商策略

    全產業鏈:重點推進下一代高端軟件,實現互聯網醫療及AI檢測、機器人智能服務、多模態智能識別、自動化物流網絡、企業雲辦公等行業飛速發展。

    資金鍊:對具有增值潛力的新一代信息技術全產業鏈重大項目,爭取獲得各類產業基金的注入,同時吸引社會資本、產業資本和金融資本等多元化投資。

    技術鏈:加大政府對新一代信息技術企業的資金配套,注重新型技術的價值轉化與應用前景。藉助國內外各類研發主體的成果優勢不斷整合創新。

    生命健康產業招商策略

    全產業鏈:鼓勵藥學服務、醫學服務、養老服務、健康管理服務和健康金融服務等上下游企業進駐生命健康產業基地,形成生物健康醫藥全產業鏈。

    資金鍊:鼓勵保險資金投資構建生命健康產業,發揮商業保險作為醫療健康服務的支柱作用,通過打造商業閉環提高醫養服務質量、降低醫養服務成本。

    技術鏈:聯手國內外綜合醫療集團,創新醫療護理服務,通過互聯網技術手段實現醫療資源優化配置,通過教育培訓解決醫療資源供給難題。

    新能源招商策略

    全產業鏈:開展新能源工程機械和農用機械示範應用;培育若干個產銷規模居國內前列的電動船舶、新能源工程機械等新能源裝備生產企業。

    資金鍊:支持新能源生產企業做大做強、擴大規模,給予技改專項資金、技改基金等資金扶持。補貼資金向優勢企業傾斜,引導新能源企業做大做強。

    技術鏈:重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業化應用開展示範,組建世界級新能源技術研發團隊,加強對新產品、新能源、智能汽車的研發及新技術中心建設。

    新材料招商策略

    全產業鏈:突破專利壁壘和工藝壁壘,在先進基礎材料、關鍵戰略材料及前沿新材料等細分行業形成跨學科、跨領域、跨部門的綜合性全產業格局。

    資金鍊:鼓勵新材料企業通過發行公司債券和資產支持證券融資。重點財政支持擁有發明專利、形成具有技術領先優勢或者打破市場壟斷的新材料企業。

    技術鏈:與納米等新技術深度融合,並注重綠色、高效、低能耗、可回收再利用的新材料的發展,同時側重於先進的新材料數字化製造技術的戰略發展。

    現代物流業招商策略

    全產業鏈:着力提升大連區域物流樞紐地位,重點建設現代物流集聚區、新型特色專業市場、跨區域多式聯運中心、跨國供應鏈管理中心。

    資金鍊:對重點物流項目、大型物流園區、重要城市配送中心、重點物流基礎設施建設實施財政補助,對現代物流創新發展項目、轉型升級企業給予獎勵並設立專項資金。

    技術鏈:將工業互聯網平台延伸至物流產業領域,提供物流組織、一站式的物流供應鏈解決方案等集成服務,通過數字化服務驅動現代物流產業鏈升級。

    金融服務業招商策略

    全產業鏈:持續改善金融投資環境,積極推進金融中心建設,引進世界知名融資機構。深度挖掘多元化資本運作市場,探索適合於本地的創新型金融服務業態。

    資金鍊:加快投融資管理體制創新,設立由政府投資引導的創投基金,拓寬金融服務企業在初創期、成長期所需的投融資渠道。

    技術鏈:引入國內外金融創新工具,利用現有金融科技手段提高資金創值增值能力。通過採取金融監管現代化手段,提高金融監管能力。

    奚秀巖,女,副教授,大連交通大學經濟管理學院工商管理系副主任,主要從事科技管理研究。近年來主持及參與國家社科基金、國家軟科學研究計劃等23項課題,出版學術專著三部,在國內外核心級期刊發表論文20餘篇,主編出版《人力資源管理》《現代企業管理》等多部教材。